听一曲陕北说书《名城话廉唱榆林》，蕴含忠义清廉的黄土气息拂面而来；漫步世纪广场“榆溪清风”廉洁文化长廊，56位榆林先贤志士的典范故事浸润人心……回望这些年榆林在清廉建设上的精耕细作，一幅全域清廉画卷正徐徐展开——

2021年7月，市委常委会明确提出“以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划部署清廉榆林建设，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的清廉榆林”。

2022年8月，市委五届三次全会审议通过《中共榆林市委关于推进清廉榆林建设的实施意见》，将清廉榆林建设融入市第五次党代会部署落实、“十四五”规划实施全过程。

2023年5月，市委清廉榆林建设工作专班明确细化25个部门162项重点任务，并在全市范围内开展清廉机关建设示范单位创建活动。

2024年8月，全市清廉榆林建设推进会提出深化清廉单元的建设成果，以持续分级、分类梯次推进清廉单元标准化、规范化建设，带动清廉建设全域拓展，赋予了清廉榆林建设新目标、新定位、新内涵。

近年来，在榆林各级纪检监察机关大力推进下，经过全市各级党组织的探索和实践，一个个清廉机关、学校、医院、企业、村居等标杆单位不断涌现，清廉榆林建设一步步从“施工图”变为“实景图”，以清为美、以廉为荣在榆林大地蔚然成风。

统筹联动深化拓展，确保责任落实落细

“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”“坚持和发展好优秀传统文化中的家庭家教家风内容，助力美丽乡村建设”……2024年11月14日，以“清廉村居”为主题的“清廉榆林大讲堂”开讲，49名乡镇（街道）党政主要领导干部参加培训。

依托于“清廉榆林大讲堂”平台，市委党校定期邀请清廉单元建设牵头单位和清廉陕西示范先行单位，聚焦清廉文化建设、清廉家风建设等7方面内容开展专题讲座，并围绕清廉建设的实践与思考作交流研讨，推动清廉建设与部门单位职能职责深度结合融合。截至目前，围绕“清廉榆林大讲堂”开设相关课程8次，累计培训人数483人次。

为进一步拧紧责任链条，促进清廉建设提质增效，市委清廉榆林建设工作专班印发《2024年清廉榆林建设牵头部门重点任务》，细化25个部门148项具体任务，并建立“清单+台账”机制，以一张清单明任务，一张报表晒进度的形式，全过程协调指导，有的放矢，为分级、分类梯次推进清廉单元标准化、规范化建设明确目标、路径、方法，推动清廉榆林建设有序规范进行。

“既要列出工作清单，推动责任细化分解，又要综合发力，持续跟踪问效。”工作专班办公室工作人员表示，通过不断完善会商沟通、集中研判、情况报告、信息通报、督办检查等工作机制，既总结提炼可复制、可推广、可借鉴的经验做法，又将清廉榆林建设情况纳入工作督查、政治监督、专项检查、巡察重点内容。2024年，市委第四、五轮巡察对12个县市区的162个村（社区）、5家市属国有企业以及4个党群部门开展巡察，查看清廉建设部署情况，发现问题及时纠偏，督促立行立改，全力推动清廉榆林建设各项任务落地落实。

为持续强化清廉建设的外部监督力量，市监委聘请25名特约监察员参与监督，定期召开座谈会、组织调研走访、建立年度履职台账等，充分发挥其监督和参与咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，推动形成监督合力。

推动清廉单元建设，共建全域清廉格局

“学校的饭菜种类多了，也比以前更好吃、更放心！”在榆林高新中学学生餐厅，校园餐饮整治行动守护了孩子们“舌尖上的安全”；

“村里的信息员会经常到家里询问各类补助资金的发放情况，还为我们协调铺设了污水管道。”在榆阳区小纪汗镇昌汗界村，村（居）信息员不断推动监督触角延伸至基层一线；

……

清廉建设是民之所盼、民心所向。市纪委监委聚焦群众反映的突出问题，以清廉单元建设为切入点，督促市教育局、市农业农村局等11家牵头部门党委（党组）组织召开行业整治部署推进会，细化措施方法，对全市12县市区确定的36个重点领域进行项目化整治，以“小而专”“小而精”提高纠治质效，让人民群众切实感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

“现在，同一药物不得进行二次医保结算，否则系统会显示‘追溯码’已被使用，不可重复销售，并实时阻断。”榆林中心城区某定点零售药店门诊区的医师说。如今，药品“追溯码”管控系统共比对586.03万条数据，拦截支付24242次，涉及费用172.24万元，药品回流销售问题得到有效遏制。

医药机构违规售药、串换倒卖二次回流、超治疗量购药等问题，一直是监管难点。市纪委监委聚焦群众就医痛点，开展医疗领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深挖以权谋私、利益输送、关联交易等欺诈骗保“利益链”，累计处置医疗领域问题线索72条，给予党纪政务处分61人。在此基础上，推动建成医保药品销售智能识别系统、开展“一号挂三天”“住院陪护椅费用全面取消”等惠民实事项目，群众满意度大幅提升。

从精文减会，督查检查事项同比减少38％，到出台《党政领导干部与民营经济人士联系交往正面和负面清单》；从取消社区工作机制2100多个，摘牌5300个，到常态化整顿软弱涣散村党组织121个，开展对162个村（社区）提级巡察……一次次精心部署蹄疾步稳，一项项有力举措落地有声，2024年，榆林不断深化清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院等清廉单元建设，并延伸扩面，覆盖医保基金、公安、市场监管等重点领域，探索“清廉+”建设，逐步形成典型引领、全域共建的工作格局。

“清廉不仅仅是道德要求，更要体现在人民群众可感可知的实在成果上，让大家切实感受到2024年就是和往年不一样。”市纪委监委相关负责人说。

打造清正廉洁品牌，营造崇廉尚廉氛围

二十届中央纪委四次全会提出，“制定新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）”，对加强新时代廉洁文化建设作出部署，要因地制宜、结合实际，全方位多角度持续厚植崇廉尚洁的文化土壤，推动新时代廉洁文化建设走深走实。

过去一年，全市各级纪检监察机关牢牢把握职责定位，深入挖掘革命文化、传统文化、社会主义先进文化中蕴含的廉洁基因，持续推进新时代廉洁文化建设，不断增强廉洁文化感染力、穿透力、影响力。

清廉传家惠久远。2024年12月31日，市委宣传部联合市纪委机关等多部门印发《关于进一步加强领导干部清廉家风建设的实施意见》，严格日常监督管理，深化清廉家庭建设，助力以良好家风涵养清朗党风政风社风；

“醇厚家风 德耀府州。”府谷县利用VR全景沉浸式技术，打造集家风家训展示、红色家风宣传等功能于一体的“云上展厅”——“府兴和”家风馆，增强廉洁文化的体验感和浸润度；

《撸起袖子加油干》《打铁还需自身硬》等一幅幅以清正廉洁为主题、独具米脂文化特色的米贴画，成为米脂县廉洁文化的新名片；

“执政为民是根本，争做清廉横山人。”横山区纪委监委选送的《说廉政》等陕北说书，参与“送廉下乡”文艺巡演活动，让廉洁文化“飞入寻常百姓家”。

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廉洁文化是浸润人心的工作，既要坚持正向典型教育引导，还要强化反面案例警醒警示。“打铁必须自身硬，要想干事创业，就必须算清‘廉洁账’，把稳‘方向盘’，否则稍不留神就会被糖衣炮弹狂轰滥炸、温水煮青蛙式‘围猎’腐蚀……”前不久，全市150余名纪检监察干部赴市廉政教育馆接受警示教育。

立足榆林能源资源丰富的地域优势，市纪委监委用足用活案源富矿，在市廉政教育馆专设“黑色漩涡”展厅，梳理近年来查处的矿产资源领域腐败问题典型案例，用身边案警醒身边人。通过组织阅看重点领域违纪违法干部忏悔书、参观廉政教育馆、观看警示教育片等方式，近10万人次接受警示教育。

“要树牢系统思维、全局观念，持续加强新时代廉洁文化建设，充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，做实做细同级同类警示教育，一步一个脚印，推动清廉建设融入全市经济社会发展各方面全过程。”市纪委监委相关负责人说。

千年廉脉绵延不绝，百年奋斗生生不息。通过一次次具体实践，榆林正以昂扬的姿态，压茬推进清廉建设，绘就全域清廉画卷，谱写经济社会高质量发展新篇章。

通讯员 姜力卓