12月20日，全国首单淤地坝新增耕地占补平衡交易在榆林成功签约。这一开创性实践不仅书就了榆林生态治理史上的关键一笔，更为黄河流域乃至全国水土保持工程生态价值转化提供了可借鉴的“陕西方案”。

根据协议，米脂县人民政府作为出让方，将榆林沟大坝41.38亩新增坝地（水土流失地区通过筑坝拦截泥沙淤积形成的耕地）占补平衡指标交易给受让方榆林高新区管委会，每亩价值6.05万元，交易总金额为250.35万元。交易完成后，榆林高新区通过购买补充耕地指标可更好满足自身发展需求，新增坝地使用权仍归米脂县所有并继续用于农业生产，最终实现发展不越耕地红线与生态治理成功变现的互利双赢。

“本次交易是生态保护和耕地保护协同推进的重大创新，不仅为黄河流域新增坝地占补平衡交易及淤地坝投资循环机制建立积累了宝贵经验，也标志着陕西在淤地坝生态产品价值转化和水土保持工作高质量发展领域取得了新突破。”省水利厅水土保持治理处二级调研员程宁说。

据了解，米脂县榆林沟大坝始建于1968年，曾经历4次加高修缮，在总面积达64.6平方公里的榆林沟流域水土流失治理工作中一直发挥着关键作用。本次交易前，经相关部门专业勘测，榆林沟大坝新增坝地各项指标均达到农业生产标准，质量等级为8等（属高等地），完全符合新增稳定耕地要求，随后进入陕西省省域内耕地占补平衡指标流转信息平台寻求交易。

据米脂县副县长常志雄介绍，本次交易所得资金，将全部用于榆林沟流域的淤地坝日常管护、维修加固及水土流失综合治理，由此实现“治地创收，以收促治”的良性循环。

“我们将以本次交易为起点，坚守生态保护底线和耕地保护红线，不断探索水土保持生态产品价值转化路径，完善交易流程，强化技术攻关，拓宽投资渠道，让更多淤地坝从‘生态屏障’变身为‘富民资产’，为全国生态产品价值实现贡献更大‘榆林力量’。”市水利局党组成员屈振军说。

新中国成立以来，榆林秉持“北治沙、南治土、全域治水”理念，不仅实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性跨越，还先后建成各类淤地坝2.4万余座，总量占全国的三分之一、全省的三分之二，累计淤成坝地近50万亩。

记者 周海月 王阳 慕荣