县城风貌

群众文化活动暖人心　记者　杨彬　摄

农机覆膜助生产

市民乐享休闲广场

坡改梯田筑生态

府州古城　记者　杨彬　摄

S550机场连接线全线施工

时序更替启新程，实干奋进开新局。时值“十五五”蓄势启航的关键节点，2026年6月，《府谷县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发实施，为县域未来五年高质量发展锚定航向、擘画蓝图。

《纲要》立足府谷区位地缘优势、产业基础和县域转型实际，明确提出打造“一县三区”的核心发展战略定位——建设黄河“几字弯”生态保护和高质量发展示范县，奋力打造西部县域经济高质量发展标杆区、秦晋蒙区域对外开放合作先行区、全省民营经济转型升级示范区，系统谋划产业升级、城乡共建、生态提质、民生普惠、安全固本五大重点领域，构建全方位、多层次、高质量的发展新格局。

站在全新的发展起点，府谷如何扬优势、补短板、破瓶颈，推动资源型县域迭代升级？如何将宏伟发展蓝图转化为实实在在的发展成效、可感可及的民生福祉？这份高质量发展的“五年行动纲领”，清晰作答了府谷未来五年的发展路径与奋进方向。

强基塑型 迭代升级——构建多元现代产业体系

立足千亿经济体量基底，《纲要》以“ 151N ”现代工业体系为核心抓手，推动县域经济从资源依赖型向多元支撑、创新驱动、绿色高效的现代化产业格局全面跃迁。

深耕优势赛道，锻造产业核心标杆。镁产业依托连续14年全球第一产能的优势，聚焦高端深加工方向，攻坚镁基储氢、3D打印等前沿技术，力争2030年全产业链产值突破500亿元。能源产业将坚持稳产保供、迭代升级，有序释放优质煤炭产能，构建“风光煤层气+绿氢”多元供能体系，持续夯实亿吨级煤炭产能、千万千瓦级能源基地核心地位，筑牢县域经济压舱石。

培育新兴业态，激活增长全新引擎。聚焦低空经济、数字经济、精细化工、高岭土深加工、固废循环利用等前沿赛道，依托4C级民用机场建设临空产业园，培育镁航空零部件、低空物流等新业态，打造绿色低碳循环产业示范载体，打通产业绿色转型通道。

推动三产提质、农文商旅融合发展。文旅产业构建“一核两带三区”发展布局，力争旅游接待人数突破300万人次。现代物流、电子商务、康养服务、夜间经济多点赋能。现代农业聚焦羊子、小杂粮、海红果三大特色品类，推动特色农业规模化、品牌化、高质化发展。

强化创新赋能，打通转型关键链路。依托秦创原创新平台推行“揭榜挂帅”攻关机制，靶向破解产业链关键核心技术瓶颈，梯度培育科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业，力争2030年全社会研发经费投入强度提升至1.5%，构建“研发—中试—产业化”全链条创新转化体系，以科技创新赋能产业整体跃升。

全域统筹 内外联动——塑造宜居开放全新格局

《纲要》以国土空间优化为总牵引，统筹城乡融合、基建提质、改革开放、生态固本四大维度，推动县域空间布局更优化、城乡发展更均衡、对外开放更纵深、生态底色更厚实。

优化城乡架构，推动全域协同共进。城镇板块立足“一带一心、两轴六片”格局，系统推进老旧小区改造、海绵城市和智慧城市建设，分类打造工矿、文旅、农业特色镇村，纵深推进“府保”一体化协同发展，力争2030年常住人口城镇化率提升至72%。乡村建设深入落实“千万工程”部署，常态化创建省级乡村振兴示范村，壮大村集体经济，实现城乡融合共生。

完善基建体系，夯实硬核发展支撑。交通领域优化“四横四纵一环城”公路、“四横两纵”货运铁路骨架，加快跨黄河大桥、神瓦铁路及国省道升级改造，完善机场航线布局。水利、能源、数字基建同步提质，建设骨干变电站完善能源输配体系，实现全县5G、千兆网络全覆盖，以智慧基建赋能城市精细化治理和县域高质量发展。

深化双向开放，释放改革内生动力。立足秦晋蒙交界区位优势，深度融入呼包鄂榆城市群、中蒙俄经济走廊建设，主动承接京津冀、长三角优质产业转移。持续优化营商环境，纵深推进电力、园区等重点领域改革，五年力争招商引资实际使用资金累计突破400亿元，以改革开放激活全域发展活水。

坚守生态底线，构建“一带五廊三片”生态安全格局，扎实推进三北防护林、矿山生态修复、流域综合治理等重点工程，力争2030年森林覆盖率达到8.5%，实现生态保护与绿色发展有机统一。

民生为本 安全筑基——夯实共同富裕发展底盘

府谷县将始终坚持以人民为中心，把民生提质、基层治理、安全稳定作为发展的出发点和落脚点，让高质量发展成果惠及全县群众。

普惠民生提质增效。年均新增城镇就业3000人以上，培育本土特色劳务品牌。均衡优化教育资源布局，全力创建全国义务教育优质均衡发展县。扩容升级县域医疗服务体系，推动医联体建设。聚焦“一老一小”，完善城乡养老和公立托育服务配套，力争人均预期寿命达到80.8岁。

精细赋能基层治理。全面推行“五级五长”网格化治理模式，践行新时代“枫桥经验”，深化“雪亮工程”建设。常态化开展文明村镇、文明家庭创建，深度挖掘传承黄河、长城、折家将特色地域文化，高标准推进长城国家文化公园建设，以文化赋能县域治理现代化。

严守安全发展底线，筑牢全域稳定屏障。系统防范化解政府债务、房地产、金融等重点领域风险，健全风险预判预警处置闭环机制。升级智慧应急管理平台，从严抓实煤矿、冶炼、道路交通等重点行业安全生产监管。纵深推进法治府谷、平安府谷建设，全方位守护县域大局和谐稳定。

《纲要》有序铺排193个重大项目，覆盖十大领域，总投资2990亿元，通过建立动态监测、中期评估、闭环落实工作机制，推动五年发展蓝图逐项转化为实景实效。

新蓝图激荡新征程，新使命呼唤新作为。府谷县将锚定“一县三区”战略定位，扬优势、补短板、破难题、促跃升，全力冲刺全国百强县进位升级目标，以实干笃行奋力谱写高质量发展崭新篇章。

记者 吴杰 通讯员 刘贺伟（照片除署名外均为资料照片）