坑镇党建综合体中心村赤牛坬（资料照片）

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乡村振兴稳步推进、文旅产业蓬勃发展、社会治理和谐有序……在葭州大地，一项项骄人的成绩、一处处喜人的变化背后，跃动着“筑牢党的基层堡垒、提升人民幸福指数”的强劲脉搏，汇聚着全县基层党建工作释放出的磅礴力量。

求木之长者，必固其根本。近年来，佳县坚定不移以党的建设为统领，精心谋划、精准施策，以全方位、多层次的党建工作举措，为全县各项事业的蓬勃发展注入了源源不断的强大动力，筑牢了坚如磐石的组织根基。

筑牢党组织建设基石，夯实发展“压舱石”

“要围绕发展抓党建，准确把握高质量党建的着力点，紧扣全县经济社会发展重点工作，不断创新‘党建+’工作模式，打响‘山水佳州・党建先行’品牌，以高质量党建引领高质量发展。”8月21日，在佳县召开的“抓党建　强治理　促振兴　树新风”暨农业农村重点工作现场观摩推进会上，县委主要负责同志的讲话掷地有声。

厚植党的执政根基，关键在基层。

佳县坚持以增强基层党组织的政治功能和组织功能为核心，牢固树立大抓基层的鲜明导向。聚焦基层发展重点难点，整合各方资源力量，充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，为实现佳县高质量发展提供坚强的组织保障。

在推进党组织建设进程中，佳县围绕“分类指导、争先进位”的目标持续深耕。该县立足当前实际，着眼长远发展，高瞻远瞩地谋划基层党组织建设蓝图，精心优化全县各领域基层党组织建设考核指标10余条。农村党组织考核方面，新增了农村产业发展成效、美丽乡村建设成果等关键指标；机关党组织考核则着重考量党建与业务工作深度融合程度、服务群众效率等。同时，佳县严格遵循程序规范，推动各领域党组织后进赶先进、中间争先进、先进更前进。截至目前，全县已评定“一类”党组织108个，今年拟进位“一类”党组织122个。

此外，佳县还创新品牌塑造，增添党组织发展活力。在政务服务领域，“佳快办”品牌创建成效显著，通过简化办事流程、优化服务环节，极大提高了群众办事效率。村（社区）则紧密结合自身产业发展、乡村治理、旅游开发等多元需求，秉持“一村一品、一村一韵”理念，精心打造了“东方红・赤牛富”“红峪古镇”等十余个独具特色的乡村党建品牌。这些品牌不仅增强了党组织的凝聚力和战斗力，更成为推动乡村振兴各项工作的强大引擎，有力促进了党建工作与乡村振兴深度融合、相互促进。

提升干部队伍素养，锻造发展“主力军”

11月25日，佳县招商服务中心全体党员干部赴神泉堡革命旧址开展“重温红色历史，传承革命基因”主题党日活动；11月27日，“佳县‘两企三新’党组织负责人和党建指导员履职能力提升专题培训班”开班……

红色资源是开展党员干部党性教育得天独厚、不可复制的宝贵资源和生动教材。佳县依托本地丰富的红色资源，用好用活本地“红色阵地”，开发极具教育意义的红色研学路线，让党员干部在实地研学中深切感受红色基因的传承力量，进一步坚定理想信念。同时，充分发挥县委党校“主阵地”作用，紧密围绕全县重点产业布局，精心开展干部教育培训工作，积极探索创新培训方式，综合运用线上线下混合式教学、情景模拟、实地调研考察等多元化手段，切实提高干部教育培训的针对性和实效性。

既要教好干部，也要管好队伍。佳县一方面着力强化村干部队伍建设，精心编印《农村党支部书记实操手册》，进一步规范农村党支部书记工作流程。从摸实情、选能人、促发展、化风险等多个方面入手，对村党支部书记、村“两委”干部进行优化调整，持续优化村干部队伍结构。

另一方面，切实强化驻村队伍管理，明确县级部门、派出单位、驻村工作队的帮扶责任，规范驻村工作管理。建立“三个随机”抽查机制，对驻村第一书记和工作队的在岗守岗、工作进展、工作成效等情况进行随机抽查。积极培育后备力量，通过本地挖掘、区外引进、公开选拔等多种方式广泛“找人”，运用“三荐一评一审”严格程序精心“选人”，抽调涉农部门骨干组建讲师团现场“育人”，建立成长档案信息库规范“管人”，安排参与村级　事务管理实践“用人”，扎实抓好村干部后备力量培育工作，为干部队伍建设储备了充足的人才资源。

党建引领聚力前行，驱动发展“加速跑”

10月10日，佳县赤牛坬民俗文化村景区被评为国家4A级旅游景区，这是佳县继2023年8月被命名为“省级全域旅游示范区”后，文旅产业发展中的又一喜事。

近年来，佳县将全域旅游创建作为重点任务，围绕全域旅游创建目标，当地充分发挥党建引领作用，统筹推进各项工作。在机制保障方面，建立健全旅游发展协调机制，由党组织牵头，整合旅游、交通、文化等多部门资源，形成强大工作合力。在旅游配套设施建设上，加大投入力度，不断完善景区道路、停车场、游客服务中心等基础设施。同时，党组织积极引导社会资本参与旅游资源开发，打造了一批独具佳县特色的旅游景点和项目。

不仅是文旅，乡村振兴同样离不开农村基层党组织的强力领导。佳县将党建工作与乡村振兴深度融合，持续强化“党建综合体”创建，以党建带动乡村振兴实现新突破。积极探索联村共建、村企联建等抱团发展新模式，成功总结推广了11个“党建综合体”。围绕全县十大产业链，培育发展壮大区域性产业17个。同时，注重发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用，鼓励党员带头发展产业、积极参与乡村治理、全力建设美丽乡村。

在乡村治理中，佳县始终坚持党建引领，勇于打破固有治理体系，统筹“五级五长”、乡贤能人等治理力量，大力推进镇村互动联动。在联合党组织中心村成立“佳理・好商量”调解工作室，由党员干部带头，邀请乡贤能人、法律专家等共同参与，共同化解矛盾纠纷。目前，全县共打造20个“佳理・好商量”抓党建促乡村治理示范村，通过这些示范村的引领带动，不断提升全县乡村治理水平。

党建赋能服务民生，提升群众“获得感”

今年5月，佳县纪委监委收到一条关于佳县自来水公司违规向群众收取水表装置费和售后服务费的问题线索。为了进一步查明真相，该县纪委监委立即成立核查组，核实后，督促县自来水公司于6月底将违规收取的相关费用以水费充值的方式，转入群众的水卡账户。

服务群众、造福群众，是基层党建工作的出发点和落脚点。佳县坚持“横向覆盖、纵向联动”，充分发挥党代表作用，切实提升为民服务水平。将203名县党代表随市党代表小组编入22个党代表工作室，积极开展党代表驻室活动。党代表定期接待党员群众，耐心倾听群众呼声，深入了解群众诉求。针对党员群众提出的困难问题，党代表认真梳理，及时将问题“收上来”，并协调相关部门将解决办法“送下去”。今年以来，全县党代表工作室年接待党员群众400余人次，帮助解决群众实际困难80余件。

在推动“医联体”建设方面，佳县充分发挥县人民医院和县中医院党组织的领导作用，在全市公立医疗机构中率先打破内部体制化用人机制，始终坚持“重实干、重实绩”的用人导向，积极推进院长聘用、科室主任岗位竞聘等工作，有效激发了医疗队伍的活力。在提升教育质量方面，全力推行中小学党组织领导的校长负责制，深入开展学校党建示范创建和质量创优工作，加强了学校党建班子队伍和师资队伍建设，党组织积极参与学校的教育教学管理，大力推动学校教育教学改革。

此外，佳县坚持问题导向，在农村党组织中持续开展基层党建、巩固拓展脱贫攻坚成果、产业发展、美丽乡村、社会治理“五面红旗村”创建评选活动。吸引大学生、退伍军人、致富能人等返乡任职，有效优化了村“两委”干部结构，极大提升了干部履职尽责能力和服务群众能力。（本版照片除资料照片外均为陈静仁摄）

记者　陈静仁　通讯员　高亮珠　磨烨彬　任佳乐