城市建设日新月异　记者　延杨红　摄

采摘山地苹果　刘涛　摄

社区工厂助力群众就业　刘涛　摄

城市书房方便居民学习充电　刘涛　摄

制作泥塑作品（资料照片）

2025年，绥德县将坚持稳中求进工作总基调，全力推动改革创新，强化发展与安全协同，持续深入开展“三个年”活动，大力推进县域经济、民营经济、数字经济蓬勃发展三年行动，全力提升民生保障水平，奏响中国式现代化建设的激昂旋律。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5％左右，固定资产投资增长7％左右，规模以上工业增加值增长6％左右，社会消费品零售总额增长5.5％左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6％和7％左右。

深化“三个年”活动　厚植县域经济根基

进入3月，绥德县锲而不舍抓项目，用情用力优环境，持之以恒抓发展，持续深化“三个年”活动，力推项目建设再升温、经济社会发展再提速。

今年，绥德县将牢固树立“项目为王”理念，抢抓政策机遇，深入研究投资导向，强化项目包装策划，扩大有效投资，力求全年向上争取资金实现超10％的增长。通过深化“四个一批”管理模式，全力打通影响项目落地的土地、资金、环评等关键环节。聚焦特色农业、文化旅游、商贸物流、天然气开发利用等产业链，深入开展多样化形式的招商活动，力争全年实现省内外实际利用资金超18亿元，外资突破100万美元。

在营商环境优化方面，将深化“一网通办”和“红蓝章”审批模式，以“高效办成一件事”打通政务服务升级版，实现更深层次的“减材料、减环节、减时限、减跑动”。进一步完善“办不成事”窗口功能，全力打造“五星级”政务服务大厅，推动服务流程优化、体验提升。安排约500万元资金支持民营企业发展，将400万元以下政府投资工程项目向民营企业倾斜。充分运用省市创新人才培育和民营企业“三进一带”政策，新选聘60名优秀大学生充实民营企业人才队伍，为民营企业营造广阔的发展空间。

同时，大力激发消费活力，开展提振消费专项行动，配套发放县级消费券，让群众尽享实惠。积极培育首店经济、夜间经济、银发经济、网红经济等新兴消费业态，加速推进非遗小吃街区、龙湾农贸市场等项目建设，通过开展“诚信店”“服务之星”评选挂牌活动，全面提升“吃住行游购娱”服务品质。

精筑新质生产力　擘画现代产业蓝图

今年，绥德县将瞄准特色产业、农文旅融合、交通区位优势等发力点，因地制宜培育新质生产力，加快构建现代产业体系。

在特色产业培育上，绥德县将加强耕地保护和建设，完善“4+X”农业产业发展格局，确保粮食播种面积78万亩以上，产量达到22万吨。大力发展规模与特色养殖，建设四十里铺镇雷家岔村集体万头生猪育肥基地，推进6000头能繁母猪养殖项目。借助国家级试验示范站、省级院士工作站、“秦创原”（绥德）创新促进中心等平台，促进农副产品、石雕、预制熟食等传统产业提质增效。通过建设山地苹果、沙地红薯产业链等延链补链项目，发展白鹅、肉牛养殖深加工等增收业态。创新“中央厨房+快餐门店”模式，规范预制菜产业，提升农业附加值。加快特色区域公用品牌注册推广，开展消费帮扶，利用各类活动与线上线下渠道拓宽销售，助力农民增收。

农文旅融合方面，将坚持规划先行，推动形成红色支撑、美食引流、文化添彩、乡村延伸的农文旅融合新格局。依托红色资源，打造“干教培训+研学+旅游+体验”的文旅新业态。精心筹办商贸文化旅游节、国庆旅游文化周、秋季“村晚”等活动，因地制宜发展露营经济、美食经济、冰雪经济，不断将游客流量转化为收入流量。

以“旱码头”为支点，全力支持延榆高铁建设、榆林口岸开放，积极融入榆林、西安“两小时经济圈”，鼓励企业通过直接出口和“借船出海”等方式开展对外贸易。发挥产业创新园区与绥北物流中心作用，推动汽贸仓储物流集散中心建设，争取农副产品集散中心项目落地。抢抓产业转移机遇，提升新兴产业配套能力，推进油气转化、光伏发电等项目建设。巩固苏陕协作成果，深化合作，推动服装制造等项目落地，提升县域产业竞争力。

健全城乡融合体制　奏响乡村振兴乐章

今年，绥德县将着力健全城乡融合发展体制机制，积极推进“和美乡村”建设，打造宜居城市，厚植生态底色，加快构建支撑高质量发展的城乡区域协调发展体系。

在乡村振兴领域，将压实分级分类帮扶责任，优化“一户一策”监测帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。推广“N+X”精准增收法，促进农户增收致富。发挥15个产业联合党总支作用，发展农业社会化服务，加速“千村光伏”项目，持续壮大村集体经济。以“千万工程”为主线，重点打造5个省级示范村与6个市级重点村，带动全县宜居宜业和美乡村建设。推进农村生活污水治理、户厕改造、道路硬化及安防工程，启动薛家峁至裴家峁三级公路改建工程，建设数字乡村与冷链物流，提升农村基础设施。

城建方面，将推进县城建设补短板及城市更新行动，推动城乡一体化。稳步推进房地产开发，完善租赁补贴，改造老旧小区，推进电梯安装，化解不动产登记难题，提升居民居住品质。强化城市管理，运用数字化场景，巩固城市创建成果，整治卫生死角与“十乱”现象，提升物业管理服务，推进垃圾分类，提高城市精细化管理水平。

生态环境保护上，将对中省环保督察反馈问题“回头看”，加强重点领域监管，推进气化乡镇建设，确保空气优良天数达标。治理农村生活污水，建设污水处理设施，打造数字孪生水网基础平台建设。推进黄河流域生态保护，加强山水林田湖草沙综合治理，完成无定河、大理河生态综合整治工程和义合镇小流域生态保护修复等项目，建设拦沙坝，实施防护林与国土绿化项目。

笃行民生实事使命　攀升群众幸福高度

民生答卷有“厚度”，幸福生活有“温度”。2025年，绥德县将紧盯就业创业，聚焦“一老一小”，推动教育医疗提质、文化体育事业繁荣，兜牢基本民生底线，让老百姓幸福指数更高。

就业增收方面，将紧盯重点群体，采取“扩岗、就业、增收”并举，及时发放就业创业补贴。新建100个村级就业驿站，完善就业服务体系，优化“家门口”就业服务，助力零就业家庭兜底就业。

“一老一小”保障上，将新建区域综合养老服务中心，提升农村幸福院运营与服务质量，深化普惠托育成果，建成1所公办民营托育园、4个“养育未来”服务点，新增150个托位，确保“老有所养、幼有所育”。

教育医疗提升上，将聚焦“学有优教”，启动完全中学初中部建设，深化教育结对帮扶，推进高考改革，加强师德师风与学校管理，提升校园安全水平。聚焦“病有良医”，推动医疗资源下沉，建设医共体、医联体信息化平台，改建妇幼保健中心，加强重点科室建设，传承创新中医药，落实健康绥德行动。

文化体育事业方面，将开展文物普查与非遗数字化建设，举办多样文化活动，开放新档案馆、图书馆，推进全民阅读。推进“体育强县”，创建全民健身示范县，升级健身设施，深化与高校合作，举办体育赛事，促进“体育+”融合。

民生保障方面，将积极推进社保参保扩面，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡低保和特困人员救助供养标准，确保救助不错保、不漏保。加强留守老人、留守儿童关爱服务，确保困难群众基本生活有保障。

记者　任惠　通讯员　刘涛