电商产业作为数字经济与实体经济深度融合的核心载体，是驱动区域经济增长、激活消费市场、助力乡村振兴的关键力量。近年来，榆林抢抓数字经济发展机遇，电商产业在政策扶持与市场驱动下实现稳步发展，网络零售规模持续扩容、市场主体逐步壮大、业态模式不断创新，已成为区域经济的重要组成部分。

短板制约发展

榆林电商产业面临5个短板，制约着产业向规模化、品牌化、高端化迈进。

产业规模偏小，龙头带动不足。网络零售额与省内先进城市差距显著，产业以中小微主体为主，缺乏全国性头部电商企业。直播电商集聚效应弱，市场竞争力不足。

产品附加值低，品牌影响力弱。拥有多个国家地理标志产品和全国名特优新农产品，但存在“有品类、无强势品牌”问题，精深加工不足、包装标准化程度低，爆款产品稀缺，品牌溢价能力弱。

物流成本高，配套体系薄弱。头部物流企业未在榆林设立区域分拨中心，转运环节多、时效慢、费用高，物流园区标准化、智能化水平低，全链条服务能力欠缺。

农文旅融合不深，流量转化低效。红碱淖、统万城等文旅资源与“清爽榆林”“陕北榆林过大年”等流量IP，未能有效赋能电商产品，“边游边买”场景缺失，文旅流量难以转化为电商销量。

政策支撑薄弱，人才队伍不足。产业扶持政策精度与力度不够，农产品深加工、品牌营销、冷链物流等领域支持薄弱，内容创作、专业主播、电商运营等人才匮乏，校企协同培养机制不完善，人才供需不匹配。

借鉴先进经验

杭州、厦门、嘉兴、菏泽、黔东南等地，立足自身资源禀赋走出特色电商发展之路，其成功经验为榆林提供了重要参考。

顶层设计与政策精准滴灌。杭州以数字经济“一号发展工程”为引领，出台电商发展专项规划与合规指引，构建全周期政策体系；厦门针对园区、港口、数字化改造等关键节点实施精准激励，形成“政策引导+市场驱动”的发展格局。

产业集群集聚，龙头品牌领航。菏泽曹县打造汉服全产业链集群，实现生产、设计、销售一体化，2024年销售额突破389亿元；嘉兴五芳斋依托龙头企业优势，构建全渠道营销网络，印证了“集群化、品牌化”是县域电商崛起的核心路径。

软硬配套完善，产业生态完备。曹县建设“e裳小镇”整合产业链资源，打造柔性供应链；厦门搭建跨境电商产业园，引入头部平台，提供一站式供应链、人才、金融服务。

农文旅商融合，流量高效变现。黔东南借助“村BA”“村超”赛事流量，推动农产品、文创产品线上线下联动销售，实现“流量变销量、热度变产值”。

产教深度融合，人才精准供给。嘉兴推动高校、职业院校与电商企业共建产业学院、实训基地，构建“产业需求+岗位能力”的人才培养体系，精准输送复合型电商人才。

精准发力破局

立足榆林资源禀赋与产业实际，借鉴先进地区经验，需以规划引领、品牌塑造、物流升级、生态培育、融合发展、人才支撑为核心，推动电商产业破瓶颈、提质效、增动能。榆林坐拥特色农产品与优质文旅资源，电商产业发展潜力无限、前景广阔。当前，我市电商产业正处于提质升级的重要阶段，需聚焦短板弱项，从六大方面精准发力：

规划先行，打造拳头品牌。系统谋划农产品电商发展布局，构建“北—中—南”差异化发展格局：北部聚焦马铃薯、小杂粮等打造旱作农业电商示范区，中部做强米脂小米、横山羊肉等地理标志品牌，南部发展山地苹果、红枣等特色林果电商。全市统筹培育3—5个全国性拳头农产品品牌，推动地标产品向电商适销品牌转型。

龙头引领，延伸产业链条。出台专项扶持政策，培育农产品深加工龙头企业，推动初级农产品向“即食、即烹、即热”的电商适销产品转化。支持企业延链、补链、强链，建设集研发、生产、检测、直播、营销于一体的现代化农产品加工产业园，提升产品附加值与市场竞争力。

打通堵点，优化升级物流体系。成立市级快递物流分拨中心建设工作专班，争取国家和省级资金支持，引入头部快递企业设立区域分拨中心，缩短物流时效、降低配送成本。构建“市级分拨中心—县级配送中心—乡镇服务站—村级服务点”四级物流网络，实现物流服务全域覆盖。

优化生态，激活产业活力。组建市级电商产业发展领导小组，出台《榆林市电子商务发展“十五五”规划》与专项扶持政策，聚焦数字化改造、品牌建设、人才培训精准发力。实施电子商务产业园区提质工程，打造集直播带货、运营服务、快递物流于一体的产业集聚区，力争“十五五”末网络零售额超300亿元，培育一批规模电商企业、爆款产品与本土品牌。

深化融合，变现农文旅流量。搭建政府牵头、企业参与、网红引流的产销平台，发展“直播+农文旅”新业态。借助演唱会、体育赛事、文旅节庆打造“线下体验+线上购买”场景，将古城、民俗、非遗等元素融入产品设计，提升电商产品溢价能力，实现文旅流量向电商销量高效转化。

筑巢引凤，强化人才支撑。联合本地高校、职业院校与国内头部电商学院，共建“榆林数字文旅电商学院”，开发实战化课程，建设电商实训基地。开展校企协同人才培养与专题培训，重点培育内容创作、直播运营、跨境电商等复合型人才，为产业发展提供智力支撑。

（作者系榆林市决策咨询委员会成员）

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