经过几代人坚持不懈的治理，榆林实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性跨越。榆林的治沙实践充分证明，坚持党的领导是事业成功的根本保证。

今年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国环境法典》（以下简称《环境法典》），该法将于2026年8月15日起正式施行。作为我国生态环境保护领域第一部综合性法典，法典的出台为防沙治沙事业提供了更高层级、更加系统的法治保障。站在新的起点上，必须坚持以高质量党建引领高质量发展，在法治轨道上推动榆林防沙治沙事业再上新台阶。

把牢政治方向　锻造治沙队伍

推进防沙治沙事业，首要的是把准政治方向，确保中央关于生态文明建设的决策部署在榆林落地见效。要深入学习领会习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将其贯穿防沙治沙工作全过程。通过党委理论学习中心组学习、专题培训等形式，引导广大党员干部深刻认识防沙治沙对榆林发展的重大意义，不断增强责任感、使命感。

织密组织网络。总结推广榆林“党支部+合作社+农户”等成功做法，继续探索在治沙项目、产业基地建立党组织，做到治沙推进到哪里、党组织就覆盖到哪里。

建强干部队伍。坚持在治沙一线考察识别干部，把治沙实绩和依法履职情况作为选拔任用的重要依据。围绕沙地治理、生态修复、水资源高效利用等重点内容加大培训力度，同步加强《环境法典》等法律法规培训，提升干部专业能力和法治素养。

强化人才支撑。继续加强本土人才培养，支持榆林大学等院校学科建设，培育实用技术人才。依托国家林业和草原局西北院等科研力量，围绕治沙关键技术开展攻关。柔性引进急需的高层次专业人才，做好服务保障工作。

推进党建融合　提升治沙成效

榆林防沙治沙取得重大成果，根本在于走对了路子、用对了方法。新的发展阶段，要继续推动党建与业务深度融合，不断提升治理水平。

坚持科学治理。榆林在实践中探索出了“引水拉沙、前挡后拉、乔灌草结合”等一系列行之有效的治沙技术。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因地制宜采用人工造林、飞播造林、封沙育林、工程固沙等综合措施。坚持以水定绿，推广樟子松、沙柳、柠条等树种草种。充分运用卫星遥感、无人机巡查等信息化手段，提升监测管护水平。对标《环境法典》确立的制度规范，抓紧完善地方配套政策和技术标准，确保法典施行后各项工作顺利衔接。

促进绿富同兴。榆林坚持治沙与致富相结合，发展经济林、沙棘产业、林下养殖等特色产业，让群众在治沙中增加收入。要继续依托林草资源，发展特色林果、生态旅游、森林康养等绿色产业，拓宽群众致富门路。

深化改革创新。榆林先后承担了国家防沙治沙综合示范区建设、荒漠化防治改革试验区等任务，形成了一批可复制推广的经验。要继续聚焦突出问题，深化集体林权制度改革，落实所有权、放活经营权、保障收益权。拓宽投融资渠道，在争取财政投入的同时，吸引社会资本参与防沙治沙。

严明纪律作风　保障事业推进

防沙治沙战线长、投入大、参与主体多，必须以严的纪律、实的作风确保各项任务落地落实。

压实主体责任。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与治沙工作同部署、同推进。落实“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。领导干部要带头深入沙区一线，在田间地头研究问题、协调解决实际困难。

管好项目资金。榆林防沙治沙工程项目多、资金量大。要严格执行项目审批、资金拨付、招标采购等制度规定，加强全过程监管，堵塞管理漏洞。纪检监察机关要跟进监督，对违纪违法行为严肃查处，确保每一笔资金都用在治沙上，每一项工程都建成廉洁工程。

健全督查考核机制，对工作推进不力的严肃追责问责，确保干一件成一件。

倪文艳