巩固拓展脱贫攻坚成果，严防规模性返贫，是推进乡村振兴的底线任务。守住不发生规模性返贫致贫底线，关键在于开展动态监测、实施精准帮扶。

近年来，横山区始终坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，聚焦监测对象实际需求创新构建“分类施策、一户一策、多重保障”帮扶模式，围绕产业、教育、医疗、就业、兜底等打造了全方位、多层次、针对性强的帮扶体系，全面织密织牢防止返贫致贫“防护网”，引领带动监测对象走好增收致富之路。

针对有劳动能力、有发展意愿的监测对象，横山区坚持以产业增收为核心，精准配置资源，支持其通过自主发展实现稳定增收。其间，横山区设立了专项产业帮扶资金用于购买优质羊子，并配套提供技术培训、疫病防控、销售对接等全链条服务，截至目前已累计向800余户监测对象发放羊子1.2万余只，每户每年可实现增收8000元至12000元；针对外出务工等无法自主养殖的监测对象，该区创新推行“大户托管代养”模式，将羊子交由村集体经济组织或养殖大户统一托管，并签订保底分红协议，截至目前已推动300余户监测对象与20余家养殖主体合作，户均年分红不低于3000元。

近年来，横山区在全面落实“两免一补”“雨露计划”等政策的同时，对因学致贫返贫监测对象子女给予专项生活补助，切实减轻求学负担。其中，对就读大学本科的监测对象子女实行差异化补助，未消除风险的每人每年补助2000元，已消除风险仍需巩固的每人每年补助1000元，资金直补到人，覆盖学杂费及生活支出。同步建立“一对一”助学跟踪机制，村干部和驻村干部定期开展走访，协助解决入学、缴费等实际困难。该政策实施以来，横山区累计向500余名监测对象家庭大学生发放补助超80万元，帮助200多个家庭缓解经济压力，确保学生安心就学、成长无忧。

为有效防范因病返贫，横山区在基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”的基础上，依托专门设立的500万元财政专项基金建立“医疗救助再救助”机制，对监测对象经“三重保障”报销后自负费用超过1万元的部分，由防返贫基金按比例予以再救助。全面推行“一站式”结算服务，先后为300余名重病、慢病监测对象提供兜底报销超120万元，其中15户享受最高10万元救助，真正让群众看得起病、看得好病。

在抓好产业、教育、医疗帮扶的同时，横山区还统筹民政、人社、住建等部门资源，全面构建“就业帮扶+兜底保障+住房安全”多元支撑体系，先后开发公益性岗位200余个，组织开展技能培训30余场次，成功帮助400余名监测对象实现就近就业或外出务工；对无劳动能力的监测对象全面落实低保、特困供养等政策，做到“应保尽保、应兜尽兜”；完成危房改造和房屋修缮100余户，切实保障监测对象住有所居、居有所安。

记者 刘勃江 通讯员 马旭 贺世飞