志愿者为老人开展送餐服务。陈静仁　摄

米脂县桃镇新尚沟村，79岁的申学仁，老伴身体不便。自从有了送餐服务，老两口每天都能吃上热乎饭。以前，只能冷一顿热一顿，凑合着过日子。

新尚沟村由两个自然村合并而成，村庄地域狭长，部分老人居住在山上，出行困难。全村户籍人口335人，实际在村人口约200人，老龄化程度高。 60岁以上在村老人172人，其中70岁以上89人。青壮年劳动力大量外流，谁来照顾老人、怎么照顾老人，成为摆在村“两委”班子面前最紧迫的治理课题。

从旧学校到幸福院：

五年争取换来一顿热饭

“90后”村党支部书记任宏宇上任之初就谋划建设幸福院。起初事情并不顺利，历经五年争取，才把旧学校改造为村委会，配套建设幸福院，2026年4月正式投用。

受外地养老送餐案例的启发，村里决定推行幸福院送餐服务。消息一出，不少村民反对，认为送餐工作量大、山路难跑，很难长久运营。村“两委”班子没有退缩，定下一条原则：只要还有一名老人需要吃饭，就要坚持送餐。

幸福院仅面向70周岁以上老人每日供应早、晚两餐，每餐收费1元，按月缴费60元；老人因故请假，费用可顺延。日常就餐老人50多人，并为9名特殊困难孤寡老人提供兜底保障。

村里安排三轮摩托车，沿着蜿蜒山路，为居住在山上的老人和行动不便的老人上门送餐，共设7个送餐点位，累计上门送餐200余次，服务里程近千公里。村里还对接镇卫生院和村医，定期开展上门义诊和传染病筛查。

三支队伍：

党员、邻里与银龄各尽其力

送餐服务的背后，是三支志愿服务队伍的支撑。

党员志愿服务队由在村党员组成，配备三轮摩托车，承担老人送餐、上门走访摸排、应急帮扶等任务。党员轮流参与，不领取专项劳务报酬。党员志愿者送餐上门时，同步开展健康问询、安全排查、需求收集、谈心陪伴四项服务——敲开一扇门，办好几件事。

邻里互助志愿服务队发动邻里互帮互助，解决养老服务“最后一公里”问题；在保障基本需求的同时，避免大包大揽，尽量控制运营成本。邻里志愿者就近结对帮扶片区老人，常态化开展代购药品、协助代缴费用、庭院清扫等便民帮扶。

低龄健康老人组成银龄互助队伍，每日餐后组织文娱活动，每月举办集体生日会，对性格内向、不愿出门的老人开展“一对一”陪伴交流。县委社会工作部所属志愿服务中心的志愿者也不定期入村，开展理发、公益照相等服务。

三支队伍各有分工又相互配合，把分散的养老服务拧成了一股绳。

本土化养老：

能解决眼前事，但也有绕不开的难

新尚沟村也有产业——小米加工厂准备对外出租，农户自主经营600亩苹果园，村集体修建冷库帮助储果、联系销路。但受老龄化和缺少年轻人的制约，产业发展空间有限。任宏宇坦言，志愿服务可以提升村民的幸福感，但难以解决根源性问题。

老龄化是黄土高原许多村庄共同面临的问题。外部专业养老服务供给稀缺，仅依靠村干部零星走访难以实现全覆盖。新尚沟村立足当地优势，以本土化、低成本志愿服务化解养老堵点，走出了一条适合自身条件的养老路子。

从幸福院里的热饭，到山路上的送餐车，再到邻里间的搭把手，新尚沟村老人的晚年有了依靠。

记者　陈静仁　刘浩波