县城风貌　通讯员　吴静心　摄

横山煤电有限公司一期项目　通讯员　乔增能　摄

开展助农直播

为求职者讲解政策信息

横山老腰鼓表演

马家梁村白绒山羊养殖场

无定河沿岸生态风光

金秋时节的横山，天高云淡，山河如画。无定河碧波荡漾，两岸湿地草木葱茏；产业园区厂房林立、机器轰鸣，发展热潮涌动；高标准农田上稻浪翻涌、玉米挺拔，沃野丰收在望；校园里书声琅琅，文化广场上欢声笑语……放眼横山大地，处处涌动着高质量发展的澎湃动能，一幅产业兴、百姓富、生态美、民生暖的崭新画卷徐徐铺展。

中国共产党榆林市横山区第二次代表大会以来，横山区锚定“三区两地”目标、“一带三区多点”布局和“六大建设”任务，坚持“优环境、招大商、抓项目”，统筹推进产业转型升级、乡村振兴、生态环境建设、民生福祉增进等工作。全区产业结构持续优化、乡村面貌焕然一新、生态底色愈发鲜亮、民生福祉不断增厚，改革成效全面显现，经济社会高质量发展提质增效、稳步向前。

破立并举优结构　转型升级强动能

发展是硬道理，项目是硬支撑。横山因煤而兴，曾面临传统能源产业独大，产业含金量、含新量、含绿量不足的发展瓶颈。为破解产业结构这一难题，横山区以改革破题、创新开路，把优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”，全力推进“大厅之外无审批”改革，869个事项进驻政务服务大厅，35项“高效办成一件事”改革落地见效，扭转群众和企业“多头跑”的局面，实现“一窗受理”，政务服务效能持续提质增效，为市场主体发展保驾护航。

环境优了，投资来了。横山区第二次党代会以来，全区累计签约项目125个，到位资金422.3亿元，完成固定资产投资512.3亿元，年均增长15.74%，增速稳居全市第一方阵。一组组数据，印证着营商环境的持续改善，更彰显着市场主体的坚定信心。

园区是产业发展的重要载体，也是转型突破的关键抓手。横山区以改革打通梗阻，理顺管理运营模式，让园区蜕变为协作共享的开放平台。如今，横山产业园区基础设施日趋完善、入驻企业逐步增多，成为招商引资、产业集聚的主阵地，实现了从“闲置洼地”到“产业聚宝盆”的华丽转身。

转型足音清晰可闻：5座新煤矿即将投产，8处小煤矿分类退出或托管，新增煤炭产能1110万吨，产能接续、动能转换步伐加快；榆能二期电厂及一批能化项目加快建设，新增化工产品380万吨，发电规模可达1100万千瓦；新能源项目并网率全省第一，绿色动能加速集聚；固废利用、城市服务、高端制造等新兴产业蓬勃兴起，引进项目投资218亿元。全区打破“一煤独大”的产业格局，形成“多业并举、多元赋能”的产业体系，实现从黑色能源依赖向绿色多元发展的根本性转变。

产业转型，不止于工业。横山区持续打响“土特产”金招牌，让特色农业成为富民强区的重要支撑。羊产业实现全链发展，建成“一馆四中心”，“横山羊肉”走进国宴，获批欧盟和英国认证，全链产值超50亿元；围绕稻、药、果、豆、蟹等农特产品，推进农文旅商融合发展，综合产值近40亿元，横山品牌一步步走向全国。

工业与农业“双轮驱动”，传统产业与新兴产业齐头并进，为全区高质量发展筑牢坚实底盘。

沃野田畴绘新景　实干笃行富百姓

产业根基持续夯实，为乡村振兴注入源源不断的动力。横山区第二次党代会以来，该区坚持农业农村优先发展，以产业振兴带动人才、文化、生态、组织全面振兴，推动发展红利下沉乡村、惠及群众，让广袤田野成为群众增收致富的希望沃土。

严守粮食安全底线。横山区严守167万亩耕地保护红线，大力推进高标准农田建设，累计建成高标准农田41万亩、有效灌溉面积22万亩；累计投入财政涉农整合资金11.58亿元，实施农村产业、民生项目1437个；通过深耕“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续优化种植结构，提升耕地质量，2025年全区粮食产量达25.1万吨，实现粮食生产“21连丰”，稳稳守住群众的“米袋子”“菜篮子”。

让乡村富起来，需要创新思路。横山区以标杆村、样板村建设为切入点，抓点示范、分类推广，实现行政村集体经济收入全部稳超10万元，50万元以上经济强村占比达20%。创新推进光伏富民产业，“千村光伏”项目在全市率先实现并网发电，清洁阳光资源转化为持续稳定的集体收益、群众收益，成为乡村增收致富的特色亮点。

发展成果，最终要落到百姓的幸福生活上。 2025年，全区农村居民人均可支配收入达19420元，群众“钱袋子”越来越鼓。横山区落实脱贫群众监测、预警、帮扶常态机制，守牢不发生规模性返贫底线。同步推进乡村生态振兴，统筹农村人居环境整治、水土流失治理、国土绿化提升，推动乡村从“脏乱差”向“洁净美”蝶变，实现“一处美”向“全域美”升级，一个个生态宜居的美丽乡村成为亮丽名片。

守护山水筑屏障　擦亮生态高颜值

高质量发展，既要百姓富足的“经济底色”，更要山水秀美的“生态亮色”。横山区第二次党代会以来，该区持续推动生态建设从“浅绿”向“深绿”进阶，让绿色成为高质量发展最鲜明、最持久的底色。

作为黄河支流重要生态廊道，横山区将无定河流域综合治理、湿地生态保护作为生态建设核心任务，持续推进水环境整治、湿地修复、生物多样性保护工作。 2023年10月，20只“东方宝石”朱鹮落户横山，目前，种群数量已增至58只，繁育、野化放飞工作有序推进。朱鹮对生存环境要求严苛，其种群数量持续增长、稳定繁衍，是该区生态环境持续优化的最有力佐证。

良好的生态，既是自然财富，也是经济财富，更是民生福祉。横山区扎实开展防止二次沙化及国土绿化、无定河流域综合治理、人居环境整治等专项行动，整改土地、林业卫片执法和环保督察反馈问题，累计完成植树种草50.76万亩，恢复植被667公顷，全区林草覆盖率达到72.5%；建成淤地坝、拦沙坝292座，治理水土流失面积329.26平方公里。通过一茬接着一茬干，扭转了“黄沙漫天”的旧面貌，实现“绿满山梁”的生态蝶变，各类水利水保工程既固沙保土、涵养生态，又淤地造田、助力增收，实现了生态效益、社会效益、经济效益有机统一。

蓝天碧水净土，是给百姓最好的礼物。横山城区空气质量连续5年达标，境内5个断面水质均达考核指标，乡镇污水处理厂即将全面覆盖，农村卫生厕所加快普及。从城区到乡村、从大气到水体、从工业排放到生活污水，横山区打出了一套污染防治“组合拳”。如今的横山，蓝天常驻、碧水长流、青山常在，优质的生态环境成为群众可感可及、实实在在的幸福。

民生实事暖民心　幸福答卷有温度

民之所望，政之所向。横山区第二次党代会以来，该区把一件件民生小事当作必须办实的大事，用真心暖民心，交出了一份有温度的民生答卷。

百姓的急难愁盼，就是干部的心头大事。针对城区断头路梗阻、老旧设施滞后、市场环境杂乱、遗留工程停滞等民生难题，横山区精准施策、靶向攻坚，高效打通5条多年未通的城区断头路，重启并建成5个停滞民生工程，完成3处群众反映强烈的农贸市场、建材市场迁建升级，实施21个老旧小区改造提升，投用60座标准化公共水厕。曾经的“堵心路”“烦心事”，变为群众的“顺心路”“舒心事”，城市更新精准贴合群众需求，直击民生痛点。

文化，一头连着民生，一头系着发展。横山区持续盘活本土文化资源，擦亮特色文化品牌，横山老腰鼓、陕北说书多次荣登国内外舞台，《鼓舞声声迎盛世》腰鼓作品荣获群星奖；波罗古堡获评国家4A级旅游景区；先后举办中国图书馆学会第七届百县馆长论坛、第二届陕北说书大会；启动《横山文库》编纂工作；全面建成城区“十分钟文化圈”、乡村“十里文化圈”；常态化开展非遗进校园、百姓大舞台等文化惠民活动，丰富群众的精神文化生活，涵养文明乡风。

保障和改善民生没有终点。横山区不断加强社会民生保障、补齐基础设施短板，实施电网升级改造项目552个，更新城乡燃气管道86公里，建成东山供水、“三镇”供水等饮水工程，道路总里程增加989.6公里，城乡融合成效卓然。优化医疗卫生服务体系，搭建起医共体运行框架，联动5家省内外三级医院定点帮扶区级医疗机构，让群众在家门口享受优质的医疗服务。完善养老服务体系，建成6个日间照料中心、48个农村幸福院、2所社区老年食堂，全方位破解群众养老难题。

从“饮水难”到“饮水安”，从“看病远”到“看病近”，从“养老难”到“有依靠”……横山区民生保障网越织越密，幸福底色越绘越浓，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

记者　刘勃江　通讯员　杜芳俊（本版照片除署名外均为通讯员边瑞摄）