环卫园林工人在吃早餐。姬安民　摄

一线环卫园林工人是迎接城市黎明的人，一顿热乎早餐，连着他们的冷暖。

清晨6点前，定边县城还裹在深秋的寒气里。当整座城市尚在沉睡，环卫工人许巧红已经来到定边县第五中学路段，挥动扫帚清扫路面、清理垃圾桶。一个小时内，她和工友们快速完成首轮清洁，道路渐渐干净起来。忙活完毕，他们走进街边的辣子牛肉面馆，打开手机小程序，亮出专属身份二维码，“嘀”的一声，7元补贴自动扣减。一碗牛肉面随即端上桌，热气扑了她一脸。

“一碗拉面10元，单位补贴7元，老板优惠3元，自己一分不掏，吃得很舒心。”许巧红挑起一筷子面笑了笑说，“以前很多时候早餐只能简单将就。”

这碗面里，藏着一座城市对一线劳动者的态度，也藏着一套数字化治理的精细账本。

一碗面　零支出

清运车司机王爱霞比许巧红早到岗一个小时。她每天凌晨四点半就得出门，开着清运车辆挨个小区收垃圾。“起得早，没时间做，也顾不上吃，时间一长胃都出了毛病。”她说，所以对这份热腾腾的早餐格外珍视。

定边县城区有1300多名一线环卫园林工人，多数清晨6点前上岗。县环卫园林所副所长刘子禄说，过去没有专项保障，工人早餐要么自带冷食，要么舍不得花钱，“吃早餐难、吃热乎早餐更难”是普遍现象。

从今年10月开始，定边县推行一线环卫园林工人“暖心早餐”工程：每人每日7元补贴，凭专属身份二维码到城区任意餐馆就餐，每日9点前有效，超时未使用资金自动退回，超出部分由个人承担。

“7元不多，但每天都能兑现，对工人来说是实在事。”刘子禄说。

二维码背后的算法

许巧红扫码的那声“嘀”音，背后是一套“四定”管理系统。

“定岗，仅限清晨时段一线作业人员；定位，关联工人作业路段；定时，每日9点前有效；定额，每人每日7元。”刘子禄说，平台为每位工人分配唯一身份二维码，对于不会用智能手机的工人，还为其生成了专属静态二维码，通过身份证校验，杜绝重复注册。

动态管理由县环卫园林所工作人员刘苗负责。她每天盯着后台：新增、请假、离职，及时更新状态。“确保应吃尽吃，也禁止违规行为。”刘苗说，工人入职、离职、调岗，上报后平台实时同步，“人来了码就开，人走了码就停。”

7元补贴四方凑

7元早餐的背后，是一套多元筹措、财政兜底、公开透明的资金保障机制。

“市财政承担每人每日3元，县总工会每年安排30万元，县慈善协会每年募集社会资金10万元，不足部分由县财政兜底。”县环卫园林所负责资金管理的杨荣说，专项财政账户实行“统一监管、分账核算”，每月按实际就餐人数据实结算，确保资金足额到位、使用合规。

杨荣的工作是负责对接市县财政、工会、慈善协会，盯住平台运营账户。“每月5日前完成上月结算，钱跟着实际消费走。”他说，超时未使用的资金自动退回账户，结算有据可查。“市财政、县工会、县慈善、县财政兜底，四方凑出一碗热饭。”杨荣打了个比方，“重要的是常态化，不是一次性的慰问。”

面馆让利　扫码即结

马一奴斯是许巧红常去的那家辣子牛肉面馆的老板。工人来吃面，他主动优惠3元。

“环卫工人每天很辛苦，把门口打扫得很干净。便宜3元，只是做点力所能及的事情。”马一奴斯说，店里早上工人来得集中，他提前把面汤烧好。工人扫码后，钱立刻就能到账，不会有拖欠的问题。

像这样的餐馆，定边城区已有不少。工人凭码可到任意一家就餐，不指定食堂，不集中供餐。刘子禄说，这样更灵活，工人走到哪吃到哪，不用赶回固定点。

捐款之外有兜底

定边县众源天然气有限责任公司经理訾肖扬听说“暖心早餐”后，公司主动捐了5万元。

“作为本土企业，捐赠5万元，尽一点绵薄之力，也是我们的社会责任和义务。”訾肖扬说，环卫工人是城市的“美容师”，企业出一点力是应该的。

县慈善协会每年面向社会募集10万元。杨荣说，社会资金募集不稳定时，县财政兜底，不能让工人没保障。

刘子禄介绍道，目前日均1300多人使用，平台运行平稳。下一步要优化老人扫码操作、偏远路段餐馆覆盖、9点前时段衔接等细节。信息准不准、工人吃没吃上、资金安不安全，这是要持续关注的。

一碗拉面、两个包子，7元钱。金额不大，但每天准时到账、精准到人、四方保障、数字化管理——体现的不只是民生服务精度，更是以多元共治凝聚社会善意、以常态化可持续的暖心举措关爱劳动者的治理温度，让城市建设者感受到实实在在的温暖。

通讯员　姬安民　陈勇