全市建成各类托育服务机构312所，总托位1.69万个，千人口托位数达到4.7个，经认定的普惠托育机构308所，普惠机构占比98.7%——这是近年来榆林交出的一份普惠托育民生答卷。作为全国首批普惠托育服务示范项目试点城市，我市将普惠托育纳入市委20件大事、市政府10件民生实事，围绕“扩总量、降价格、提质量、优服务”，构建覆盖城乡、多元参与的“1+N”托育服务体系。

托位建在哪里，服务就跟到哪里。立足人口分布和实际需求，我市统筹托育综合服务中心、公办托育机构、社区嵌入式托育、用人单位爱心托育、幼儿园延伸托班五类模式，采取公办公营、公办民营、民办民营三种形式协同推进。依托市妇幼保健院建成的市级托育综合服务中心，充分发挥全市龙头示范作用；47所社区嵌入式托育机构、15所用人单位爱心托育机构陆续投入使用，213所幼儿园开设托班，把照护服务搬到了居民家门口、职工岗位旁。 12个县市区公办托育机构实现全覆盖，“15分钟托育服务圈”从蓝图变为现实，曾经“一位难求”的入托难题得到有效缓解。仅中心城区就有38所公办性质托育机构平稳运行，提供托位1616个。

托位多起来，价格也要让普通家庭承受得起。我市先后出台《榆林市普惠托育服务高质量发展行动计划（2025—2027年）》等系列文件，打出建设补贴、运营补贴、价格认定、税费减免的政策组合拳。幼儿园延伸办托每个托位补助2500元，社区嵌入式、用人单位爱心托育每个托位补助1万元，公办托育机构、托育综合服务中心每个托位分别补助3万元、4万元；运营补贴按每个托位每月580元足额兑现，托育机构用水用电用气执行居民价格。真金白银的支持，换来了实实在在的降价——全市托育服务平均价格从2023年的每月1591.8元降至2025年的每月802.6元；城镇普惠托育最高限价每月1157元、农村每月378元，“入托贵”的包袱正一步步卸下。

家长把孩子送进来，最牵挂的是安全。我市织密全链条监管防护网，统一为全市备案普惠托育机构购买责任保险，覆盖婴幼儿意外伤害、食品安全等各类风险；统一配齐安防设施、视频监控和一键报警联动系统，实现线上线下实时动态监管；统一上线市级智慧托育平台，“托育地图”让家长在手机上一键就能查机构、选托位；统一推动托育机构与基层医疗卫生机构签约合作，签约率达100%，医护人员常态化开展健康监测、保健指导和常见病预防。从安防到医育，从平台到签约，四道防线守牢了婴幼儿安全照护底线。

专业的事，要靠专业的人来做。我市把托育人才队伍建设摆在突出位置，依托神木职业技术学院建成市级托育人才培养实训基地，实施托育人才“千人培训计划”，今年以来累计培训托育从业人员1000余人次。此外，连续举办三届全市托育职业技能大赛，以赛促学、以赛提能；实施“白领派遣计划”，选聘41名高校毕业生进入民营托育机构就业，财政连续三年给予每人每月2000元岗位补助，让年轻人才愿意来、留得住。

在中心城区之外，我市的探索同样扎实。佳县建成4个幼儿园托育延伸班、1个社区嵌入式托育点、1个公办托育机构，推行免费托育服务；清涧县“养育未来”模式持续走深走实……南部六县布局的18个托育养育一体化服务机构，年度免费服务家庭2880个，群众报名踊跃、好评如潮。这些来自县域基层的实践，形成了可复制、可推广的榆林经验。

面向未来，我市将持续优化运营补贴政策，结合机构类型、质量评级、实际收托规模，建立分层分类、动态可调的补贴机制；依托市城投托育运营管理主体试点“公办公营”，优先扩充2周岁以下婴幼儿托位供给，灵活开设半日托、计时托、延时托；持续深化医育结合，加大政策宣传引导力度，让更多家庭愿意托、放心托，把普惠托育这项系统性民生工程办得更实、更暖。

记者　陈静仁　张瑜