城市管理的落脚点，是为民服务。党的二十届五中全会强调，要统筹发展和安全，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。市城市管理执法局深学细悟全会精神，聚焦流动摊贩治理这一民生 “小事”，坚持疏堵并举、服务前置，持续规范市容秩序、做实服务保障，为流动摊贩 “安家”，切实把学习成效转化为精细治理、服务民生、护航发展的务实举措，以实干担当推动城市治理现代化提质升级。

每天傍晚7时许，榆阳区银沙路与易马路十字路口便民规范点渐渐热闹起来。十余个摊位依次排布，炸串滋滋作响、香气弥漫，摊主黄海忙着接单备餐，顾客有序等候取餐，一派井然有序的烟火景象。

就在一年前，黄海还在沿街“打游击”。好不容易攒下一批熟客，却常常因为占道管控频繁更换经营点位，生意一直难以稳定。“以前经营地点不固定，今天在这里、明天在那里，刚积攒一点客源又得换地方从头再来。”黄海坦言，入驻便民规范点之后，收入稳定了，心里也踏实了。

流动摊贩无序占道经营，挤占通行空间、影响市容环境，一直是城市管理中的“老大难”问题。对此，市城市管理执法局坚持疏堵结合、柔性施治，创新推行全域开放、建档立卡、分级定标、“信用+执法”四步工作法，着力破解流动摊贩治理难题。在管控边界划定上，除学校、医院、消防通道等法定禁设区域外全面开放入驻，打破户籍、经营品类等准入门槛，并按照道路功能和人流密度实施分级管控，以“500米服务半径”科学布局便民点位，推动流动商贩从“被动整治”向“主动纳管”转变。截至目前，全市已规划建设便民规范点145处、设置摊位2521个，中心城区2200余名流动商贩全部实现“清零入点”。

与此同时，市城市管理执法局坚持全面从严治党与城市治理工作同向发力，将严的基调落到规范管理各环节，做到摊位分配公开、评分标准公开、监督渠道公开。依托百分制信用积分体系，划分金、蓝、黄、红四档信用等级，守信商户享有优先选位权益，违规经营商户依规退出，坚决杜绝“人情摊”“关系摊”，严守纪律底线，严禁乱收费、乱罚款，让每一处摊位都置于阳光监督之下。

治理理念的转变，带动摊贩主动参与秩序共治。越来越多摊贩从 “要我守规矩” 转变为 “我要护秩序”，摊位周边环境卫生、经营秩序同步向好，市容类投诉量持续下降，商贩群体满意度稳步提升，实现市容秩序、民生生计、群众便利多方共赢。“党的二十届五中全会为新时代党的建设和各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将持续深学细悟全会精神，扛牢城市管理职责，抓实城市内涵式发展和精细化治理，用心用情办好便民惠民实事，全力打造整洁有序、宜居宜业的城市环境，让城市既有‘颜值’更有‘温度’。” 市城市管理执法局相关负责人说。

记者 张泰毓