吴堡县公立医院建设项目。

项目建设现场。

老旧小区改造。

项目签约。

城市建设日新月异。

高质量项目建设是实现高质量发展的硬支撑。今年以来，吴堡县牢固树立抓项目就是抓发展的理念，充分发挥重大项目在促投资、稳增长中的关键作用，全力以赴谋项目，持之以恒优服务，千方百计促发展，为推进县域高质量发展持续增添强劲动能。

1　抓项目　强动能——

谋划安排重点项目92个

金秋时节，正是项目建设黄金期。近日，走进吴堡县职教中心项目施工现场，塔吊高耸、机械轰鸣，施工人员紧张有序地忙碌着，铆足干劲赶进度，为项目早日建成奋力冲刺。

“自今年开工以来，我们挂图作战、倒排工期，在确保安全施工的同时全力加快项目建设进度。目前，项目主体已经完工，正在进行二次填充，预计明年8月建成投用。”吴堡县职教中心项目生产经理王宝介绍，该项目总用地面积1.5万平方米，项目分两期建设，建成后对加快培养新型技术人才、新型劳动者，推动县域职业教育特色发展具有重要意义。

位于吴堡县城的老旧街区改造项目现场，同样是一派热火朝天的施工场景，各类车辆往来穿梭，机械设备轰鸣声此起彼伏，全力加快推进项目建设进度。

作为吴堡县的重点民生工程，老旧街区改造项目总占地面积28.25亩，总投资3.13亿元。其中，地上建筑包含农贸市场、安置住宅、安置商业、安置办公、销售住宅、配套设施等，地下建筑包括地下车位及设备用房。建成后可提供住宅房屋266套，增加停车位420个。

“目前，老旧街区改造项目全面进入实质性开工建设阶段，预计明年12月完成改造。”吴堡县老旧街区改造项目相关负责人表示，项目建成后将有效解决老城区基础设施老化、道路狭窄、停车难等问题。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年以来，吴堡县围绕产业发展、生态环保、基础设施、民生保障等重点领域，积极谋划安排重点项目92个，其中建设项目65个、前期项目27个，总投资246.55亿元。

同时，横沟煤矿开发项目核准申请已上报陕西省能源局，环评报告获生态环境部批复，井筒检查孔施工已完成。空心挂面产业园项目完成主体工程，标准化厂房建设项目进展顺利，“一区三园”格局初步形成。

2　优服务　强保障——

助力项目建设提质增效

9月19日，在吴堡县高质量项目推进年工作专班办公室，工作人员围坐在一起修订完善《吴堡县本级政府投资项目审批事项政策汇编》，大家结合县情实际，积极研究探讨修改意见。

“我们聚焦项目建设常用的30项审批事项，明确政策依据、办理人员、办理单位、办理要点、资料需求等内容，解决项目审批‘为啥办’‘找谁办’问题。”吴堡县发改局重大项目规划评估中心主任辛磊表示，为了保障项目加快落地，今年吴堡重点从强化项目前期要素手续办理服务、项目管理服务、项目谋划服务三方面下功夫，通过破解项目推进中的堵点、难点问题，为项目建设提质增效保驾护航。

在强化项目要素手续办理服务方面，该县按照项目推进的立项用地许可阶段、建设规划许可阶段、施工许可阶段，明确需办理事项及办理需求，解决“办什么”“怎么办”问题。认真梳理近期中省市县项目管理、项目申报的相关文件，编辑成册，向项目建设单位发放，帮助项目建设单位明确国家产业政策，精准谋划项目类别，加大对中央预算内资金、债券资金的争取力度，着力破解“钱从哪里来”的资金难题。

同时，强化项目管理服务，全面建立落实项目代办员制度，在县行政审批局设立项目帮办代办窗口，明确项目代办人员，为项目建设提供全面贴心服务。建立项目管理“三色清单”制，对近期拟开工或拟办结手续的项目进行蓝色提醒，提醒项目建设单位按期推进；对未按要求开工或手续办结的项目进行黄色催办，督促项目建设单位尽快办结；对发现的问题及部分建议事项形成红色抄送单，送主要领导审阅。由县级领导包抓重点项目，县政府各分管副县长每月进行一次现场办公，县政府主要领导每月主持召开一次重点项目推进会，县发改局每周进行项目进展调度，及时了解项目进展，全力推动项目进展。

截至目前，全县重点项目已开工57个，开工率80.3%，完成投资9.3亿元，同比增长6.5%。“下一步，我们将持续深入推进‘放管服’改革，为项目落地建设做好全流程服务、全要素保障，切实提升签约项目落地率、开工项目投产率、投产项目达效率。”辛磊表示。

3　抓招商　增后劲——

完善工作机制　聚集澎湃动能

近日，走进苏陕协作吴堡产业园，特种鞋服、滴灌、智能路灯等企业的生产车间，设备运转声此起彼伏，工人开足马力忙生产，铆足干劲赶订单。作为推动县域经济发展、引导产业转移的重要载体，该园区不断加大招商引资和项目建设力度，目前园区入驻企业7家，去年实现年产值2600余万元。

吴堡县坚持把招商引资作为拉动经济增长的重要抓手，成立了专门的工作小组，积极探索“南北帮扶+苏陕协作+飞地经济”发展模式，综合运用小分队招商、中介招商、展会招商、以商招商等多种方式开展招商引资，着力把项目推介出去，把客商吸引进来。同时，积极参加各种展会，邀请预期客商开展对接洽谈，促成项目签约。今年1至8月，全县签约12个项目，引资额13.12亿元。

在完善招商引资工作机制方面，吴堡县全面落实招商引资工作定期调度机制，及时掌握项目进展情况，研究解决存在的困难和问题，促推招商引资项目落地投产。建立招商引资项目库，研究出台《吴堡县招商引资重点项目包抓服务工作责任制》，实行项目专班跟踪服务制度，有力推进招商引资项目早签约、早落地。出台《吴堡县招商引资考核办法》，倒逼各级各部门增强担当意识、责任意识，保障全县招商引资工作有序高效开展。出台《吴堡县招商引资优惠政策》，鼓励外来客商到吴堡投资兴业，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，推动县域经济转型升级高质量发展。

该县还结合全县现有产业现状、基础优势、发展现状，围绕区域发展定位和核心竞争力，设计科学、合理且具有前瞻性的产业项目库，着力构建附加值高、发展前景好、特色突出的区域产业体系及产业链，使之成为指引区域未来五到十年产业发展的重要战略依据。

此外，开展全县招商引资项目库编制工作，印制产业链图、招商地图、招商引资项目册等，制作招商宣传片。积极推动“飞地经济”合作，加快资源要素合理流动，促进产业集聚和布局优化，打造优势互补、互利共赢的“飞地经济”发展模式，与榆神工业园区、靖边签署了“飞地经济”合作协议，精准开展项目招引，多点发力推动落地。

记者　闫景　刘浩波　通讯员　赵小军（照片均为资料照片）