钩织技艺活动中群众展示成果。　马海燕　摄

榆阳区鼓楼街道鸳鸯湖社区地处老城区，面对20个老旧“三无”小区、8处平房片区、8000余名常住及流动群众的治理课题，社区党总支坚持以党建引领基层治理为主线，创新打造“三融筑基、三优提质、七助惠民”特色治理体系，实打实解难题、办实事、惠民生。

深耕“三融筑基”

整合资源凝聚治理合力

针对老城阵地闲置、队伍松散、资源碎片化问题，社区以融阵地、融队伍、融资源三项举措夯实治理根基。

阵地融合方面，盘活党群服务中心、日间照料中心、便民驿站、城市驿站等5处闲置阵地，细分为政务办理、养老托管、矛盾调解、文体休闲等功能区，串联辖区服务点位，建成“15分钟便民生活圈”，补齐老城服务短板。队伍融合方面，健全五级联动治理架构，依托“双报到”机制，吸纳320余名党员、退役军人、热心居民组建7支志愿服务队，分片开展巡查管控、环境整治、便民代办、纠纷调处等常态化工作。资源融合方面，落地“五社联动”机制，联动20余家共建单位与社会组织，建立资源、需求、项目三张清单，推行“群众点单、社区派单、单位接单、群众评单”服务模式，年均实施惠民实事30余件，实现供需精准匹配、全域共治共享。

聚焦“三优提质”

靶向攻坚刷新老城面貌

社区紧扣城市更新和平安建设重点，以“三优”破解老旧片区治理顽疾。

优化人居环境，高质量完成12个老旧小区、7条背街巷道升级改造，完善基础设施；扎实推进“干净驼城”行动，累计清理垃圾杂物120余吨，整治私搭乱建87处，修缮巷道1300余米，新增2处便民停车场，彻底改善老城区面貌。优化安全防控，党员志愿服务队常态化巡逻，全年闭环整治消防、燃气、用电等安全隐患80余处，开展反诈、普法、消防安全宣讲50余场，全年未发生重大安全事故、群体性事件。优化治理效能，针对“三无”小区失管痛点，引入城投物业兜底托管8个老旧小区，实现物业服务“全覆盖”；依托庭院议事会、居民积分制，解决停车难、管网老化、设施破损等问题，办结民生实事36件，构建“国企兜底、社区监管、居民自治”的治理模式。

做实“七助惠民”

全龄服务温暖民心

立足辖区老人多、流动人口多、困难群体多的实际，落实助老、助学、助困、助医、助居、助和、助乐七项普惠服务，织密全龄民生保障网。

助老暖心，建立独居老人包联台账，引进市城投养老服务业务，开展健康随访、反诈宣教、生活照料等上门养老服务。助学护航，开设假期七彩课堂，常态化开展课业辅导、心理疏导、安全科普，结对帮扶21名困境、留守儿童，解决流动人口家庭托管难题。助困解忧，动态摸排帮扶136名困难群众，协助办理低保、临时救助、残疾人补贴等业务50余件，常态化走访慰问、纾困解难。常态化开展楼道清理、垃圾分类指导、公共设施修缮，持续巩固老旧小区改造成果。组建志愿调解队伍，全年化解邻里、物业、家事矛盾82起，调解成功率超98%，常态化开展邻里节、百家宴等文明实践活动。累计开展文艺汇演、非遗体验、趣味运动会等文体活动58场，服务群众1.2万余人次，丰富居民精神文化生活。

记者　王红霞　通讯员　马海燕