矿井疏干水利用率提升至68%左右，每年可替换优质水资源约2.16亿立方米，同时减少工业、农业用水成本超1.8亿元……一组数据，见证的是榆林持续深入推进矿井疏干水综合利用的成果。

“十四五”以来，榆林直面煤炭绿色开发与地下水保护协同、矿井疏干水高效利用与生态安全统筹根本问题，将矿井疏干水治理与利用作为践行黄河流域生态保护和高质量发展战略的破题关键，坚持高位统筹、政策引领、多规协同、工程赋能，有效解决了“有水送不出去、需水送不过来”的现实难题，探索出一条资源型城市非常规水源高效利用的“榆林路径”。

全局统筹适配国家战略

“十四五”以来，榆林将矿井疏干水综合利用置于黄河生态保护与能源安全保障双战略全局统筹，构建立法定责、政策落地的闭环体系。其间，市委、市政府专项部署矿井疏干水治理工作，将其纳入黄河流域生态保护重点，推动矿井疏干水管控相关条款纳入《榆林市节约用水条例》，先后出台《榆林市水资源管理办法》《矿井疏干水综合利用意见》，形成“立法定方向、政策抓落地”的制度框架，既衔接国家关于非常规水源利用的要求，又适配榆林作为国家能源基地的用水需求，确保矿井疏干水利用与能源安全、生态安全同频共振。

为压实责任链条、强化刚性约束，榆林还建立了“市级统筹协调、县级具体落实、企业主体履责”三级责任体系，将矿井疏干水综合利用纳入市级河长制考核，锚定黄河流域矿井疏干水利用整体目标，对违法直排、擅自停运处理设施等行为实施水利、生态环境、市场监管等跨部门联合惩戒，以考核倒逼责任落地，确保政策执行不打折扣；就具体问题依据相关管理办法界定煤矿企业矿井疏干水处理责任，扎实推进在线水质监测设备接入相关监测平台，以刚性约束确保“处理必达标”。

多规协同打通利用堵点

近年来，榆林各级水利部门紧盯矿井疏干水“水质难界定、利用碎片化”核心问题，以《疏干水管理办法》为制度根基，以《榆林市疏干水生态保护与利用规划》为政策统领，以制定出台《矿井疏干水分级分类处理、管理与利用技术规范》为工作抓手，加快构建制度、规划、标准协同发力的全链条治理体系。

其中在规划层面，确立“政府牵头、企业出资、统一规划、逐步推进”模式，将矿井疏干水综合利用纳入全市水网建设，形成覆盖主要矿区、工业园区、农业灌区的“一张图”布局，推动其与能源产业布局、黄河支流生态补水、地下水超采治理有机融合，实现“全市一盘棋”统筹配置。在标准层面，按照矿井疏干水矿化度差异明确针对性处理工艺及指标达标阈值，科学界定农业灌溉、工业生产、生态修复等场景水质要求，打通从处理到利用的全链路，有效破解水质不清不敢用、标准缺失无法用的痛点。在技术层面，联合中国水利水电科学研究院等科研机构，开展针对性适配高盐等复杂水质处理设备的研发工作，通过技术创新压低处理成本，为矿井疏干水多场景利用筑牢核心支撑，推动矿井疏干水从“被动处理”向“主动资源化利用”深度转型。

畅通循环破解供需错配

“十四五”时期，榆林始终坚持生态优先、梯级利用原则，以管网联通为纽带、机制创新为支撑，围绕建强管网体系破除“输送堵点”，累计投入约35亿元建成超590公里的矿井疏干水综合利用管网，稳步推进金麻、牛家梁、榆横、神府、清水—锦界5大示范片区建设，全面构建“煤矿处理—中间收集—下游利用”三端协同配置格局。

为有效弥补关键领域“用水缺口”，榆林在工业端优先保障煤化工等国家能源战略产业用水，以矿井疏干水替代部分优质水资源，缓解能源基地水资源压力，助力相关产业绿色转型；在农业端定向供给缺水地区，着力解决农业灌溉难题，压减地下水开采量，实现粮食安全与节水效益“两头兼顾”；在生态端重点补充河湖生态基流并强化煤矿塌陷区治理，为黄河流域地下水生态修复提供可靠水源，最终实现“工业保供、农业惠民、生态护河”的多元价值统一。

近年来，榆林还坚持以调度机制创新提升“配置效率”，建立矿井疏干水“源头—输送—使用”全流程追溯机制，并搭建数字化智慧水利平台，整合煤矿供水能力与用水单位需求，实现余缺互补、精准匹配，加快推动矿井疏干水资源从“分散利用”向“集约高效利用”转变。

记者　李志东　通讯员　陈永东