基层治则民心安，基层兴则发展稳。今年以来，榆林紧扣 “三个年” 活动部署，践行 “三服务” 工作要求，锚定基层治理重点任务，坚持从源头上调处化解矛盾纠纷，以城市更新回应群众民生期盼，靠网格服务打通治理末梢，持续推动治理重心下移、资源下沉、服务前移，筑牢基层治理第一道防线，打通服务群众 “最后一公里”，不断厚植群众的获得感、幸福感、安全感。

基层治理重在源头、贵在前置。榆林坚持用好新时代 “枫桥经验”，努力把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽状态，依靠源头治理守牢平安稳定底线。绥德县满堂川镇 “说事堂” 站稳群众立场、倾听百姓心声，秉持朴实便民的服务理念调处邻里摩擦、解决民生难题，自设立以来累计化解各类矛盾纠纷 489 件，获评全国新时代 “枫桥经验” 先进典型，成为榆林基层善治的亮眼样板。以典型示范引领全域提质，榆林系统搭建市、县、乡三级联动矛盾调处体系，推进市、县、镇三级综治中心规范化、实体化运行；依托省级法治化信息管理系统试点契机，持续优化矛盾处置流程，提升矛盾化解质效。全市先后培育多个省市级 “枫桥式工作法” 示范点和基层治理标杆，实现 90% 以上矛盾纠纷就地化解，真正做到 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，以前置治理、源头发力守护社会和谐、稳固民心根基。

城市更新是基层治理的重要载体，更是改善人居环境、增进民生福祉的关键抓手。榆林牢固树立治理为民、惠民利民导向，聚焦群众急难愁盼，以城市更新赋能基层治理，推动城市品质提升与群众幸福升级同频共振。各地立足实际、精准施策：中心城区着力推进市政设施提档升级，补齐城市功能短板、优化公共人居环境；吴堡县瞄准老旧小区、街巷风貌、便民配套三大方向，实施 16 个重点更新项目，擦亮黄河沿岸宜居县城名片；清涧县集中力量攻坚老旧小区改造，完成 44 个小区、81 栋住宅楼提质升级，惠及千余户居民；绥德县从基础设施补短、环境卫生提质、市容秩序管控多方面发力，全方位推进城市精细化治理。一批看得见、摸得着的民生工程落地见效，打通了城市治理提质增效的关键环节，既完善城市功能、刷新市容风貌，又精准回应群众安居宜居的美好期盼，让基层治理更有温度、民生幸福更有质感。

网格是基层治理的最小单元，也是服务群众的最前沿阵地。榆林持续推动重心下移、资源下沉、服务前移，全域推行网格化、精细化服务管理，不断激活基层治理 “神经末梢”。当地统筹整合党建、综治、民政、应急等基层各类资源，全面落实 “多网合一、一网统管” 治理模式，构建全域覆盖、联动高效的基层治理网格体系。全市配齐配强专兼职网格员队伍，将政策宣讲、民情收集、隐患排查、矛盾调解、便民代办等事项下沉至网格，建立闭环处置工作机制，实现 “人在格中走、事在网中结”。依托市、县、乡三级信息化治理平台，群众诉求可以线上流转、线下办理、全程溯源，推动治理模式由被动处置向主动服务转变。细密的治理网格、高效的服务体系，有效疏通基层治理堵点难点，打通服务群众 “最后一公里”，让惠民服务直达千家万户。

基层治理的成效，最终要体现在群众的幸福指数上。今年以来，榆林依靠源头化解守住平安大局，依靠城市更新提升城市品质，依靠网格服务畅通治理末梢，推动治理力量沉到一线、治理效能稳步提升、民生福祉持续加码。从矛盾不上交、纠纷就地化解，到旧貌换新颜、安居有保障，再到服务零距离、事事有回音，一系列务实举措，构筑起精细化、智能化、暖心化的基层治理新格局。持续深耕基层治理、厚植为民底色，必将推动基层基础更加稳固、城市发展更加精致、群众生活更加幸福，进而助推基层治理现代化稳步前行，书写榆林基层治理崭新篇章。

雷钟哲