近日，榆林市政府办发布《榆林市低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），明确加强统筹谋划和协同推进、完善低空服务保障体系、加快形成低空产业生态、推广综合应用场景等方面重点任务，提出到2026年力争建成以3座支线机场（榆林、府谷、定边）、4座通用机场（榆阳马合、神木西沙、横山波罗、靖边海则滩）为主体的机场群，打造2至3个通航产业园；开通市域内及到周边机场5条短途通航客运航线、5条无人机货运航线。

近年来，以航空器为主、低空活动为牵引，多产业融合发展的新经济形态低空经济，似一匹矫健的黑马，在低空领域纵横驰骋，显示出勃勃生机和光明前景。数据显示，2023年中国低空经济规模超过5000亿元。全国科学技术名词审定委员会日前发布的2024年度学科研究前沿热词中，“低空经济”榜上有名。粤港澳大湾区数字经济研究院（IDEA研究院）发布的低空经济白皮书显示，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿元至5万亿元，市场空间广阔。

察势者明，趋势者智。榆林紧紧抓住低空经济鹊起之势，迎着风口，擘画设计架构、明确规划目标，及时出台《方案》，提出在巩固提升国家民用无人驾驶航空试验区地位基础上，积极争取国家试点示范，促进无人机产业升级发展；积极推进国家低空经济发展示范区、全国城市空中交通试点申报建设，开展低空空域管理改革试点，探索低空空域精细化划设，打造西北区域低空经济发展高地。大手笔折射进取精神，大目标映照奋斗情怀。

发展低空经济，离不开天时地利人和，必须紧抓机遇，必须主动作为。2023年中央经济工作会议提出，要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”；政府工作报告包括了“低空经济”相关内容；2024年1月1日起正式施行《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》；工信部等七部门联合出台了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，要求加快电动垂直起降航空（eVTOL）、智能高效航空物流装备等研制及应用……国家大力推动低空经济发展，2024年被称为低空经济发展元年，这就是机不可失的重要机遇。应当早做准备、统筹布局，让低空产业为榆林经济高质量发展注入新动能。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。榆林《方案》的突出亮点，就是规划详细、目标明确。方案提出，榆林将积极参与省级低空管控服务平台布局规划建设，完善通信、导航、监视等相关配套设施网络建设；聚力打造20个低空经济典型应用场景，建成50个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础设施，搭建行业内最完善、最齐全的试验测试环境，吸引国内中大型无人机来榆试验试飞；建设榆林A类低空飞行服务站，向市域内高度3000米以下的通航和无人机飞行活动提供飞行计划、航空情报等管制服务。到2025年，榆林低空飞行服务中心将实现实体化运行，争取实现与民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)对接，为飞行用户和社会公众提供“一站式”飞行服务。有了这些“硬件”设施的支撑、“软件”服务的加持，榆林低空经济前景可期，潜在无限可能。

雷钟哲